对儿童友好，让城市更美好——广州加快推进儿童友好城市建设
花城FM 2023-12-30 13:32:23
2023年进入尾声，今年广州儿童友好城市建设工作进入了新的发展阶段。道路上充分考虑儿童的视线范围，增加童趣的引导标识；公共场地设置半米高的儿童洗手台，铺设软胶垫；为婴幼儿照护提供保障……城市里各个角落的一点一点小变化，无不是从儿童需求出发、充分尊重儿童成长理念的生动注脚。
儿童友好是人民美好生活需要的重要方面，正如习总书记指出：“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”。
2021年，广州把建设儿童友好城市纳入“十四五”规划；2022年，广州入选全国第一批建设国家儿童友好城市名单。多年来，广州把“儿童友好”的理念融入城市规划、城市建设、城市治理以及民生民意的点点滴滴，构建起儿童友好城市共建共享的大格局。
适儿化改造，让儿童生活更舒适
“一二三四！一二三四！”
走进越秀区六榕街旧南海县社区，阵阵清脆的童声传入耳中——惠吉西幼儿园的小朋友在老师的带领下，正在幼儿园旁的步行内街上跑步。由于园内户外活动面积仅有100多平方米，不足以支持孩子的体能锻炼，在社区协助下，园方得以拓展日常教学的空间。
2022年，广州发布《广州市儿童友好城市建设方案》《广州市建设儿童友好城市行动计划（2022-2024年）》，强调要塑造适儿化城市公共空间网络，加强公园、道路、学校等各类公共空间和服务设施的适儿化改造，营造适合儿童成长的友好城市空间。
如今，经过社区微改造，惠吉西幼儿园孩子们的户外活动面积扩大将近四倍。走平衡木、绕障碍物跑步……小朋友们玩得不亦乐乎。“一开始，孩子们对于走平衡木还是有点胆怯，多练习几遍后，也敢走上去，孩子的自信心提高了。经过一段时间的推进，感受到孩子的体能得到很好的发展。”惠吉西幼儿园教学主任杨婉平感慨地说，活动空间扩大后，孩子们的身体素质都提高了不少。
除了开阔的巷道，旧南海县社区还有三家巷文化馆、环保生活空间站等丰富的文化资源，都为儿童提供了友好的公共空间。
在《建设方案》和《行动计划》中，广州还要求完善儿童友好的制度机制，将儿童优先理念融入各项规划编制实施过程和积极探索校园周边200米安全区域建设。
位于黄花岗街菜寮社区的“最美通学路”就是社区微改造的成果之一。这条极具书香文化风格的通学路位于农林下路小学校门口，主路上设有百家姓文化背景墙、趣味学习区、彩虹台阶等一路五景，让人印象深刻。该校学生张元萌说，以前这条路路面坑坑洼洼，经过改造后，既干净又整洁，“旁边这些设施本来是破墙和垃圾桶，现在改成了宣传机，装修了墙壁，变得更精美，墙上还有我们老师写的书法。”
菜寮社区居委会主任何秋惠还介绍，根据儿童爱跑跳的习惯，“通学路”的设施在选材用料上也花足了心思，“跳格子的区域用个塑胶来铺垫，目的是保护他们的安全。”
当你我蹲下身来，可以更好体验孩子眼中的世界。
类似的城市细节也出现在天河公园里。在儿童游玩区，记者遇到了刚从沙池里玩耍出来的9岁女孩谭茜尹。她带着玩具来到冲洗池，这里有刚好适合孩子们身高的水龙头，能轻松冲洗玩具和洗手。“这里很好玩，现在还可以玩秋千、蹦床、滑滑梯，我最喜欢就是玩蹦床了。”她开心地告诉记者，家人每周末都会带她和弟弟过来公园玩。
据了解，天河公园利用园区生态本底的优势，将原有建筑改造为公益性儿童活动区，同时结合地形打造多功能游乐和休憩区，满足不同年龄段孩子的活动需求。家住附近小区的陈女士说，因地适宜的改造为群众提供了更多亲子空间，“敲击类型的设施就比较适合我和孩子互动。”
儿童友好空间的改造，背后是城市现代化治理的持续改善。从公共空间，到出行环境，再到服务设施……广州着力打造儿童友好生活圈，让儿童生活空间更舒适。
打造关爱服务体系，让儿童成长更暖心
做手工、听故事、玩游戏……在黄埔区文冲新村社区的向日葵亲子小屋内，欢笑声不断。社区居民李青平时经常把2岁多的小儿子托管在这里，“比如说下雨的时候，我可以把二宝暂时放在亲子小屋，一个人去接送大宝。”
社区里有不少二孩家庭，家长常常因为工作或兼顾两个孩子而犯难。像向日葵亲子小屋这样设置在“家门口”的免费托育机构，无疑为他们带来了极大的方便。
“老大因为刚刚入一年级，很多习惯没有养成，老二的需求又比较大，一直都黏着我，这个时候作为妈妈是不能够分身的。我就会把老大带到小屋，在旁边做作业，老二在旁边玩。”李青直言，现在不仅省了时间和钱，孩子们也玩得开心。
据了解，向日葵亲子小屋是广州首个促进婴幼儿健康成长公益项目试点，由承办街道提供场所，省、市计划生育协会和街道出资建设，社工负责日常运营，同时通过邀请有空闲的家长互助看护，为社区孩子提供短托服务。广州市洋城社会工作服务中心社工王静介绍，他们还会在亲子小屋定期开展线下服务活动、搭建线上宣传教育平台以及开展亲子早期教育课程，受到家长们的广泛欢迎。
今年，广州入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市，并在全市范围内开展社区普惠托育试点，大力发展普惠托育，统筹打造15分钟社区托育服务圈，为家长提供放心的托育环境。目前，广州有超过5万个为3岁以下婴幼儿提供的托位。
在积极探索社区互助托育、家庭式托育等多元化、多层次的婴幼儿照护服务模式的同时，广州积极推动母婴服务和设施建设。现在，行走在商场、公园、地铁站……母婴室已是广州的“标配”。
在广州地铁彩虹桥站内，陈女士按下母婴室的自动门按钮，推着婴儿车进去。打开婴儿尿布台，将宝宝抱到台上，扣好安全带，她熟练地为宝宝换尿布。“现在要帮孩子换纸尿裤，就不会影响其他乘客，也保护了自己的隐私。这里的设施挺齐全的，帮孩子绑上安全带就不会跌倒，我也很方便，解放双手。”陈女士笑着说，母婴设施大大提升了乘客的体验感。
自2017年起，广州新建成开通的地铁线路基本实现站站有母婴室，目前地铁线网母婴室日均使用逾1200人次。广州地铁同德中心站站长申晓晓介绍，运营期间，车站每2小时定期进行巡视检查，确保母婴室“天、地、墙〞及各设备设施清洁卫生、状态良好，并且在室内设置紧急求助按钮。“如发现设备故障，将即时通知相关维保部门，并专项跟进。在收到乘客紧急求助时，车站将快速响应服务，了解关注母婴乘客需求，为乘客提供热水、药箱等力所能及的帮助，并为乘客提供全程式陪护。”她说。
2016年，广州在全国率先印发《广州市推进公共场所母婴室建设三年行动计划（2017—2019年）》，着手推进公共场所母婴室提质建设和规范管理。2020年，《广州市母乳喂养促进条例》正式施行，这是全国首部母乳喂养地方性法规。数据显示，目前广州已建成母婴室1500多间，是全国首个重点公共场所母婴室全覆盖的城市。小小一方母婴室，彰显了这座城市独特的温度。
从托育服务，到母婴室建设，广州着力推动儿童公共服务建设，致力于在儿童教育、健康、医疗、文体等方面提供暖心的服务保障，为儿童成长保驾护航。
深化参与机制建设，让儿童发展更全面
“叔叔，您看看这个宣传单，骑电动自行车是要带头盔的。”这天，11岁的马小丹和黄埔区夏港街保税社区儿童观察团的其他成员向社区居民派发交通安全宣传单，倡导安全出行。
此前，儿童观察团成员通过实地走访，发现社区存在交通安全出行问题。“过马路和骑电动车的时候要‘一盔一带’，如果发现有些人没有带头盔或者超载的行为，我们上前跟他说清楚情况。他们听劝，我说完他们马上带起头盔，说下次不会这样了。”作为团队成员，马小丹希望自己的行动能让社区变得更美好。
夏港街保税社区儿童观察团是黄埔区首个儿童观察团，通过儿童参与议事，影响社区决策，推动社区创新治理。“孩子发现一些小小的漏洞，包括哪里有破损、哪里有不文明行为，他过来反映一下，我们组织小朋友利用晚上的时间，在公园进行简单的协商之后，再去处理。引导他们参与社区处理，发挥主人翁作用。”观察团负责人高姣玲介绍，平时社工会引导孩子们融入社区当中，通过孩子的观察发现问题，取得了不少效果。
《广州市儿童友好城市建设方案》中提到，加快建设鼓励儿童全方位融入城市社会生活的参与机制，畅通儿童参与渠道，涉及儿童的重大事项事先听取儿童及监护人意见。这不仅是让儿童参与社区议事，锻炼议事能力，同时也可以参与到更大的城市议事当中。
广州“羊城小市长”评选活动自1996年开始，有将近30年历史。其目的正是鼓励中小学生融入社会生活，以小主人翁的精神，关爱身边人，关注身边事。今年10岁的蔡玥瑶是第十四届“羊城小市长”。她在日常生活中发现，课外培训班分布不合理，家长接送孩子耗时耗力，于是提出建立超市型综合类课外培训班的建议案。“把学校周围的培训班都进行比较细致的调查。对我们的老师同学都进行了一些采访访问，还通过了问卷、现场访谈等多种方式结合，得出了这个问题。”
蔡玥瑶爸爸说，经过“羊城小市长”的实践活动，孩子在性格、思维、想法等方面有了很大的变化，她会更关心学校、社区里发生的事情，“没有参加活动之前，她更关注班级或者学校，参加这个活动以后，她看到了更宽广的世界。前段时间去少年儿童活动中心和林业局‘履责’，也接触了很多新的东西。思维方面，她会跳出以前的圈子，考虑得更宽广一点。”
从儿童的思考出发，将儿童友好的理念融入到城市发展的每个环节当中，让儿童的声音如同繁星般照亮城市的未来。“多年来，广州围绕城市发展积极践行‘儿童友好’的理念，在推动儿童参与友好城市建设走在全国前列。‘羊城小市长’系列活动就是广州市儿童参与城市建设的具体体现。”广州市妇联副主席李艳林表示。
营造适宜儿童成长的友好社会环境，聚焦儿童日常学习、生活的方方面面，塑造健康、文明、向上的人文环境。这不仅是儿童友好城市建设的关键内容，更是实现城市高质量发展的创新路径。
来源：广州广播电视台新闻资讯广播
记者：叶嘉怡、赖婷婷
通讯员：穗妇宣