过去不久的广州市高质量发展大会提到，对于广州而言，抓住科技创新这个“牛鼻子”，把创新落到企业上、产业上、发展上至关重要。如何以创新驱动经济增长？全国政协委员、广州市科技局局长王桂林在今年的提案里写下了自己的见解。他认为，要像尊重科学家一样尊重企业家，建立以企业为主体的科技成果转化体系，推动科技成果加快形成新质生产力。

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企业家是以创新驱动经济增长的核心力量

王桂林认为，企业家既是技术革命的引领者，也是有效市场的组织者，更是以创新驱动经济增长的核心力量。企业家的创新活动会不断催生新产品、新技术、新模式，使经济发展的核心投入要素发生变革，从而推动经济持续增长。企业家能够利用创新打破旧有经济结构、创造新的经济结构，是最有希望推动我国实现经济转型和高质量发展的力量，尊重企业家、发挥企业家关键作用已成为推进中国式现代化的迫切需求。

“将企业家精神转化为经济增长动力要依靠企业家本身，而转化过程是否顺利则取决于社会生态。”王桂林发现，同样作为科技创新的主力军，企业家目前所处的生态还有待优化，尤其是民营企业家群体，由于环境不确定性增加，对发展的内在动力不足、信心不足。

对此，他建议，全力营造一个适宜企业家成长、弘扬企业家精神的良好生态，像尊重科学家一样尊重企业家，推动企业家成为要素整合者、市场开拓者、创新引领者，助力我国向科技强国、制造强国迈进。

直面科技成果转化难题

加速科技创新，离不开科技成果转化。王桂林表示，科技成果转化的过程本质上是科技供给与市场需求匹配的过程。然而，由于科技成果转化主体不明确、企业参与科技成果转化全过程不充分，导致我国科技成果有效供给和有效需求不匹配。

王桂林建议，要建立以企业为主体、需求为牵引，产学研相结合的科技成果转化体系，打通样品、产品、商品的演化路径，实现从科技强到企业强、产业强、经济强的创新驱动模式。如何破解科技成果转化有效供给和有效需求不匹配？王桂林建议，从科技成果转化“需求端”“供给端”“服务端”三端同向发力。

“‘需求端’实施‘有组织科研+有组织成果转化’。坚持‘产业界出题、科技界答题’，确立企业‘出题人’‘阅卷人’角色，探索龙头企业‘包干制’，由政企共同出资，赋予龙头企业资金分配权、路线决定权、团队组织权。”他表示，政企可以牵头组织开展企业需求类科研攻坚，推进研发、转化活动一体化进行，真正从源头上提升科技成果供给质量。

王桂林表示，“供给端”则可以通过深化体制机制改革激活产出动力。明确高校、科研院所的科技创新定位，遴选出适应企业需求的科技成果转化技术。建立科技成果转化容错纠错机制，和合理的高校、科研院所科技成果转化收入分配模式。

“‘服务端’加快培育专业化服务市场。”王桂林建议，建设一批专业化、市场化的成果转化服务机构，作为链接企业、高校、科研院所、科研人员、政府的纽带，将科技创新成果直接推向市场。